邵宇:新三駕馬車是深度城市化、消費(fèi)升級(jí)和一帶一路

邵宇
?。ㄗ髡呦禆|方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)
需求其實(shí)就是告訴我們市場(chǎng)在哪里。老的需求即傳統(tǒng)意義上的三駕馬車,分別是投資、消費(fèi)和凈出口。新需求就是所謂“新三駕馬車”。老投資就是房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)產(chǎn)能這三塊投資。老消費(fèi)主要是房子、車子、家電。出口原來(lái)主要是為歐美消費(fèi)國(guó)進(jìn)行生產(chǎn),包括山寨化產(chǎn)品的進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向。
由于傳統(tǒng)三大投資領(lǐng)域全面減速,產(chǎn)能過(guò)剩和債務(wù)約束問(wèn)題嚴(yán)重;傳統(tǒng)“衣食住行”消費(fèi)也在一定程度上趨于飽和,官方說(shuō)法是“模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束,個(gè)性化多樣化消費(fèi)漸成主流”;同時(shí),全球總需求增長(zhǎng)放緩以及國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)消退,也使得出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力減弱。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸從靠老的三駕馬車?yán)瓌?dòng),轉(zhuǎn)向新三駕馬車。新的三駕馬車則是深度城市化、消費(fèi)升級(jí)和“一帶一路”。
1.有效投資。老的投資主要是“鐵公基”(鐵路公路基礎(chǔ)設(shè)施),還有房地產(chǎn)、大型商業(yè)和制造業(yè)產(chǎn)能等。我們把新的投資方向稱為深度城市化。投資的目的主要是為了提升未來(lái)3億農(nóng)民工以及現(xiàn)在既有的6億城市人口的綜合生活質(zhì)量。這就需要新一代公共基礎(chǔ)設(shè)施,例如城際鐵路、地鐵、地下管線,新一代互聯(lián)網(wǎng)、教育、醫(yī)療、文化設(shè)施等等。
新的投資是智慧的投資和有效的投資。它體現(xiàn)在新一代基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的均等化。新型城鎮(zhèn)化即我們定義的深度城市化。在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)的前提下,也提供了足夠大投資與需求層面的想象空間,其主要內(nèi)容包括科、教、文、衛(wèi)、體,新的公共服務(wù)設(shè)施和海外互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施,關(guān)鍵在于提升投資的有效性和針對(duì)性。通過(guò)深度城市化的梯次結(jié)構(gòu)激發(fā)內(nèi)需潛能,形成內(nèi)部的自我循環(huán)。
具體而言,首先是通過(guò)國(guó)家戰(zhàn)略層面的產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,有效發(fā)揮政府在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策引導(dǎo)和公共產(chǎn)品提供方面發(fā)揮重大作用,破解發(fā)展斷裂帶下增長(zhǎng)動(dòng)力的缺失。在增長(zhǎng)動(dòng)力方面,以及主體功能區(qū)規(guī)劃清晰的前提下,將3000多個(gè)縣級(jí)行政單位參與的全員GDP錦標(biāo)賽,升級(jí)為20~30個(gè)超級(jí)城市群之間的比賽。重塑扁平而有效的中央地方關(guān)系,既保障地方的活力釋放,也強(qiáng)化了中央的有效指導(dǎo)。通過(guò)京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、大灣區(qū)等區(qū)域?qū)嵺`,建立起了未來(lái)深度城市化的梯次范本。
其次,可以在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范本中大力推進(jìn)公私合營(yíng)伙伴關(guān)系,在城市建設(shè)中同步進(jìn)行,政府適度去杠桿和投融資體制機(jī)制改革。地方政府融資渠道單一、民資參與不足是目前地方政府深度城市化支出和財(cái)力緊張的兩個(gè)重要原因,而解決途徑也將主要從這兩方面入手。一方面,可以通過(guò)財(cái)稅體制改革、完善轉(zhuǎn)移支付制度、培育地方主體稅種(包括房地產(chǎn)稅的完善)等來(lái)平衡地方政府資金來(lái)源。另一方面,鼓勵(lì)民間資本采取獨(dú)資、控股、參股或者真正意義上的PPP等市場(chǎng)化模式參與投資建設(shè)運(yùn)營(yíng),這也是未來(lái)值得關(guān)注的亮點(diǎn)。
切勿妖魔化中國(guó)的投資,中國(guó)的人均資本存量相對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體而言實(shí)在太低,所以短期來(lái)看投資是拉動(dòng)需求的關(guān)鍵動(dòng)力;中長(zhǎng)期來(lái)看,只有投資產(chǎn)生的資本形成才是生產(chǎn)函數(shù)的主要貢獻(xiàn)來(lái)源,所以關(guān)鍵問(wèn)題在于這個(gè)投資的有效性。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理存在著三縱兩橫的自然布局,這就是中國(guó)未來(lái)城市群同核心城市的增長(zhǎng)格局,在這些城市(群)里頭以及他們之間的投資一定是有效的?,F(xiàn)在能做的就是盡可能讓原來(lái)計(jì)劃在“十三五”開(kāi)工的一些重大工程,提前開(kāi)工或者加速推進(jìn),通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是有效的投資和智慧的投資,維持住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本溫度。所以市場(chǎng)也會(huì)很自然的把熱點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域:例如長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀、四大自貿(mào)區(qū),以及“一帶一路”的中國(guó)內(nèi)部接口,包括新疆、西藏(環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟(jì)帶)、海西、廣西等這些關(guān)鍵的地緣能源敏感地帶上。
2.消費(fèi)升級(jí)。消費(fèi)的品質(zhì)、內(nèi)涵擴(kuò)大,同時(shí)發(fā)展新型的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。可支配收入的提高、人口結(jié)構(gòu)的邊際消費(fèi)傾向提升,為居民的需求充分釋放提供了前提條件,并追求更高品質(zhì)的生活,而新興的消費(fèi)理念和消費(fèi)形態(tài)則將推動(dòng)消費(fèi)不斷升級(jí)。更重要的是公共服務(wù)普及化,在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段下,大量流動(dòng)人口進(jìn)入城市后,包括醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等在內(nèi)的需求快速增長(zhǎng),這些都是新消費(fèi)的來(lái)源。具體而言,新消費(fèi)包括傳統(tǒng)消費(fèi)升級(jí)與品牌化、文化體育和健康等公共服務(wù)類消費(fèi)的普及化,以及信息消費(fèi)等新型消費(fèi)的科技化和互聯(lián)網(wǎng)化,同時(shí)伴隨著個(gè)性化和定制化的需求。以前的消費(fèi)是所謂“排浪式、模仿式”,未來(lái)3億農(nóng)民工以及已經(jīng)在城市的6億人口,總體來(lái)說(shuō)可以定位成一個(gè)正在崛起的中產(chǎn)階級(jí)。那么中產(chǎn)的消費(fèi),就要求更高的品質(zhì),過(guò)有品質(zhì)的生活,因此傳統(tǒng)消費(fèi)的升級(jí)就是品牌化、體驗(yàn)化,品牌的溢價(jià)包括體驗(yàn)式消費(fèi)變的非常的有空間。同樣,健康服務(wù)包括一些公共服務(wù)的均等化、日?;蔀槲磥?lái)消費(fèi)的主動(dòng)力,二胎經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老醫(yī)療這些都是未來(lái)有重大增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。最后信息消費(fèi)科技化、互聯(lián)網(wǎng)化,以及休閑化、娛樂(lè)化也是潮流,包括O2O、移動(dòng)支付、文化旅游以及娛樂(lè)休閑,還有體育產(chǎn)業(yè)都會(huì)有較好的發(fā)展機(jī)會(huì)。
誰(shuí)說(shuō)中國(guó)人不消費(fèi)?看看國(guó)人從日本搶回的馬桶蓋和各種奢侈品,還有風(fēng)靡全國(guó)的月子會(huì)所,就可見(jiàn)一斑。唯一的問(wèn)題是如何進(jìn)行有效的進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向布局,以及如何通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放來(lái)提升我們自己服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平,使之與人民群眾日益高漲的服務(wù)要求相匹配。
3.新全球化。以前中國(guó)出口最多的是廉價(jià)的鞋子、襪子,因此中國(guó)被稱為“世界代工廠”。金融危機(jī)之后全球化出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)和停滯,這個(gè)過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)很多的斷裂,大型經(jīng)濟(jì)體的需求內(nèi)卷,原來(lái)幾個(gè)傳統(tǒng)的市場(chǎng)都已經(jīng)熄火了,而且由于制造國(guó)的貨幣都在貶值,因此出口競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈。
新的出口主要體現(xiàn)在開(kāi)拓新的市場(chǎng)。新的出口以高鐵核電為核心的高附值產(chǎn)品,以及從加工貿(mào)易到一般貿(mào)易的升級(jí)。在巨額外匯儲(chǔ)備的保駕護(hù)航下,向亞太和其他新興市場(chǎng)地區(qū)輸入工程、服務(wù)、商品、資本和貨幣——分散貿(mào)易對(duì)手風(fēng)險(xiǎn),更有效地進(jìn)行外匯投資、積極參與全球貨幣競(jìng)爭(zhēng),最終實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化。在升級(jí)了的全球化版本中,中國(guó)必然會(huì)有全新的對(duì)外利益交換格局和策略。一方面,“以開(kāi)放促改革”,即通過(guò)對(duì)外開(kāi)放為內(nèi)部改革引入壓力;另一方面,通過(guò)新一輪開(kāi)放,在日益多極化和治理規(guī)則重構(gòu)后的全球經(jīng)濟(jì)政治格局中發(fā)揮更主動(dòng)的作用。通過(guò)“一帶一路”倡議和多層次的自貿(mào)協(xié)定以及國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)的建設(shè),以貿(mào)易加深跨國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,以投資輸出產(chǎn)能和資本,并在這兩個(gè)過(guò)程中嫁接人民幣國(guó)際化戰(zhàn)略,最終中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響力會(huì)伴隨著人民幣的國(guó)際化而提升。進(jìn)而打破以中國(guó)制造、美國(guó)消費(fèi)為主的循環(huán)圈,從輸出廉價(jià)的中國(guó)制造,升級(jí)到輸出工程、服務(wù)、產(chǎn)能、投資和資本,以至最終的貨幣——即人民幣國(guó)際化,參與全球貨幣競(jìng)爭(zhēng)。
所以,現(xiàn)在我們就希望能通過(guò)一帶一路、亞投行,讓我們?cè)谡麄€(gè)歐亞大陸上的投資、出口,能夠提升一個(gè)量級(jí)。以前簡(jiǎn)單出口的那些產(chǎn)品,會(huì)逐漸被核電、高鐵、通訊、電子、家電等配套基礎(chǔ)設(shè)施輸出所替代,現(xiàn)在中央正在組建企業(yè)“聯(lián)合艦隊(duì)”,形成戰(zhàn)斗群,開(kāi)往歐亞大陸的不發(fā)達(dá)地區(qū)。預(yù)期在巴基斯坦、哈薩克斯坦、印度、印尼等節(jié)點(diǎn)區(qū)域會(huì)有更多的投資機(jī)會(huì)涌現(xiàn)。
隨著“一帶一路”的推進(jìn),將逐漸打開(kāi)一個(gè)接一個(gè)新的市場(chǎng)和新的需求。同時(shí)要解決中國(guó)海外資產(chǎn)保護(hù)和提升軍事投射能力的問(wèn)題,這就會(huì)提升中國(guó)對(duì)整體安全的需求,而這些都需要中國(guó)的外交、信息、情報(bào)、安全、國(guó)防以及投射能力的綜合系統(tǒng)有一個(gè)全方位的供給能力的提升。這也會(huì)延伸出很多在安全、投射、信息、軍工等領(lǐng)域新的需求。在完成這些投資和獲得相應(yīng)產(chǎn)出之后,中國(guó)將逐步成為地區(qū)安全的領(lǐng)導(dǎo)核心和亞洲盟主。力量范圍覆蓋亞洲全境,軍隊(duì)強(qiáng)大、邊疆安定、能源通道可靠,營(yíng)造出一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和支持“一帶一路”的外部環(huán)境。
這就是新三駕馬車構(gòu)成的中國(guó)的新需求引擎。
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12月12日,雙十二來(lái)臨之際,《南方周末》的一篇報(bào)道就解開(kāi)了不少人的困惑,南極人品牌所有商品均不自己生產(chǎn),品牌的擁有方南極電商只是品牌的運(yùn)營(yíng)方和吊牌的出售者。網(wǎng)上的南極人店鋪有多少呢?目前南極人旗下全品牌授權(quán)經(jīng)銷商有846家,合作經(jīng)銷商3427家,授權(quán)店鋪4442家。從2018年年初至今,南極人已經(jīng)14次被國(guó)家質(zhì)監(jiān)部門及地方消費(fèi)者協(xié)會(huì)拉入不合格產(chǎn)品黑名單。這樣的濫授權(quán),會(huì)不會(huì)毀掉南極人這個(gè)品牌?
01:44【跨境電商逆勢(shì)增長(zhǎng)22.3%,預(yù)計(jì)年底將突破9萬(wàn)億大關(guān)】9月8日,《中國(guó)電子商務(wù)報(bào)告2017-2018》在廈門發(fā)布。報(bào)告顯示,2017年中國(guó)全年全社會(huì)電子商務(wù)交易總額規(guī)模達(dá)到29.16萬(wàn)億元,交易額同比增長(zhǎng)11.7%,是2013年的2.8倍。其中跨境電商交易額達(dá)8.2萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)22.3%,預(yù)計(jì)2018年中國(guó)跨境電商交易規(guī)模將達(dá)到9萬(wàn)億以上,占全球交易總額40%以上。
08:00【新華制藥等10家企業(yè)藥品不合格】9月7日,國(guó)家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布公告稱,經(jīng)吉林省藥品檢驗(yàn)所等6家藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),新華制藥有限公司等10家企業(yè)生產(chǎn)的15批次藥品不符合規(guī)定。
08:00【方星海:積極有序推進(jìn)中國(guó)期貨市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放】中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席方星海表示,今年以來(lái),中國(guó)期貨市場(chǎng)在對(duì)外開(kāi)放方面呈現(xiàn)出品種、 機(jī)構(gòu)、投資者“三箭齊發(fā)”的良好態(tài)勢(shì)。下一步,中國(guó)證監(jiān)會(huì)將按照國(guó)家金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的總體部署,堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)、走出去”兼顧、 近期以“引進(jìn)來(lái)”為主的方針,順勢(shì)而為,積極有序地推進(jìn)中國(guó)期貨市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放。
08:00【海通證券姜超:債市短期震蕩 長(zhǎng)期依舊向好】海通證券姜超研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為,受通脹預(yù)期、供給放量和美國(guó)加息影響,債市短期受到?jīng)_擊。但從經(jīng)濟(jì)基本面看,目前無(wú)論是需求還是生產(chǎn)都明顯回落,而通脹也是短升長(zhǎng)降,債市長(zhǎng)期依舊向好,調(diào)整就是配置機(jī)會(huì)。政府債券發(fā)行放量短期彌補(bǔ)了社會(huì)融資的回落,但社會(huì)融資當(dāng)中收縮的主要是影子銀行,而新增的融資主要流向了政府部門,依賴于影子銀行融資的房地產(chǎn)、融資平臺(tái)等機(jī)構(gòu)仍面臨債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)沖擊,未來(lái)仍需以中高等級(jí)債券為主展開(kāi)配置。
08:00【2018世界制造業(yè)大會(huì)】鄭建邦說(shuō),這次首屆世界制造業(yè)大會(huì),確立了“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),制造引領(lǐng),擁抱世界新工業(yè)革命”的主題,恰逢其時(shí),意義重大。中國(guó)制造業(yè)發(fā)展取得舉世矚目的成就,放眼全球,未來(lái)制造業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?、前景廣闊。中國(guó)愿意與國(guó)際社會(huì)一道共同面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局調(diào)整帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn),中國(guó)制造業(yè)發(fā)展也給世界各國(guó)帶來(lái)重大合作機(jī)遇。
08:00【汽車專家賈新光:國(guó)內(nèi)新能源車的窗口期只有3-5年】中國(guó)首屆新能源汽車產(chǎn)業(yè)峰會(huì)于9月9日在山東德州齊河縣開(kāi)幕。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)常務(wù)理事賈新光在會(huì)上表示,面對(duì)特斯拉入華、國(guó)外電池技術(shù)日趨成熟,留給中國(guó)新能源車企的時(shí)間已經(jīng)不多,窗口期只有3-5年。當(dāng)前,應(yīng)當(dāng)抓緊電池技術(shù)的研究。
08:00【美國(guó)多舉措力保人工智能“領(lǐng)頭羊”地位】今年以來(lái),美國(guó)通過(guò)強(qiáng)化政策支持、推動(dòng)國(guó)會(huì)立法、加大研發(fā)投入等多項(xiàng)措施,優(yōu)先推進(jìn)人工智能技術(shù)發(fā)展,力圖保持人工智能時(shí)代“領(lǐng)頭羊”地位。除對(duì)內(nèi)構(gòu)建人工智能體系外,美國(guó)政府對(duì)外還采取積極策略,對(duì)各國(guó)的人工智能發(fā)展進(jìn)行跟蹤與評(píng)估,并通過(guò)各種手段遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展。(新華社)
08:00【石墨電極企業(yè)現(xiàn)貨供應(yīng)吃緊狀態(tài) 石墨電極價(jià)格有望繼續(xù)上漲】截止本周五止, 國(guó)內(nèi)超高功率石墨電極直徑300-700mm主流出廠含稅價(jià)格5萬(wàn)-13萬(wàn)元\/噸,高功率石墨電極直徑300-500mm主流出廠含稅價(jià)格4.5萬(wàn)-6.5萬(wàn)元\/噸,普通功率石墨電極直徑300-500mm主流出廠含稅價(jià)格3萬(wàn)-4萬(wàn)元\/噸。分析稱,石墨電極價(jià)格低位反彈以及現(xiàn)貨緊張,都給下游采購(gòu)帶來(lái)積極信號(hào),市場(chǎng)買漲情緒漸增。后市看石墨電極價(jià)格下跌行情結(jié)束,震蕩上行開(kāi)啟,但是否能夠大幅反彈有待市場(chǎng)驗(yàn)證。
08:00【北京市住建委:互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)房源須信息真實(shí)并實(shí)時(shí)更新】北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作為房源發(fā)布主渠道,必須做到房源信息、經(jīng)紀(jì)人信息真實(shí)并實(shí)時(shí)更新。開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)房源信息執(zhí)法檢查是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,北京住建執(zhí)法部門每周都會(huì)安排執(zhí)法人員對(duì)各網(wǎng)站房源信息發(fā)布情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。(新華網(wǎng))
08:00【《全球石墨烯產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告(2018)》正式發(fā)布】 2018中國(guó)國(guó)際石墨烯創(chuàng)新大會(huì)新聞發(fā)布會(huì)在西安召開(kāi),由中國(guó)石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)研究中心編寫的《全球石墨烯產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告(2018)》正式發(fā)布。 據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2017年12月底,我國(guó)從事石墨烯的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、推廣等相關(guān)單位的數(shù)量達(dá)到4800多家,石墨烯產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)至70億元,石墨烯產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢(shì),石墨烯應(yīng)用企業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模,并形成了良性循環(huán)的狀態(tài)。
08:00【期貨公司分類評(píng)價(jià)結(jié)果出爐 19家獲得“AA”評(píng)級(jí)】2018年期貨公司分類評(píng)價(jià)結(jié)果日前正式揭曉。期貨行業(yè)149家期貨公司都參與分類評(píng)價(jià),其中80家期貨公司維持評(píng)級(jí)不變,而且期貨行業(yè)頭部公司繼續(xù)保持穩(wěn)定格局。數(shù)據(jù)顯示,19家期貨公司被評(píng)為“AA”級(jí),較去年減少3家。A類公司數(shù)量與去年持平,均為37家;B類公司數(shù)量由去年的100家降至94家;C類公司數(shù)量由去年的8家增至16家;D類公司數(shù)量由去年的4家降至2家。(券商中國(guó))
08:00【中國(guó)電影票房達(dá)467億元】第四屆中國(guó)電影新力量論壇8日在長(zhǎng)春舉行。據(jù)介紹,截至9月7日,中國(guó)電影票房達(dá)467億元,同比增長(zhǎng)16%,國(guó)產(chǎn)影片份額超65%,票房前10名影片中國(guó)產(chǎn)片占7部,且包攬前4位。(一財(cái))
08:00【北京:2017年新能源和可再生能源利用量達(dá)543萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤】2017年,北京市新能源和可再生能源利用量達(dá)到543萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占全市能源消費(fèi)總量比重為7.6%。據(jù)了解,《北京市“十三五”時(shí)期新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃》提出:到2020年,北京市新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用總量達(dá)到620萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,較2015年增長(zhǎng)35%以上,占全市能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到8%以上。(新華社)
08:00【《殯葬管理?xiàng)l例》時(shí)隔21年擬大修,5項(xiàng)基本服務(wù)實(shí)行政府定價(jià)】民政部7日公布的《殯葬管理?xiàng)l例(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》中明確提出,國(guó)家建立基本殯葬公共服務(wù)制度,提供遺體接運(yùn)、暫存、火化、骨灰存放以及生態(tài)安葬等基本殯葬服務(wù),實(shí)行政府定價(jià)并動(dòng)態(tài)調(diào)整。針對(duì)殯葬設(shè)施管理,征求意見(jiàn)稿規(guī)定,嚴(yán)格限制公墓墓位占地面積、墓碑高度和使用期限。公益性公墓、骨灰堂的墓位、格位價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)并動(dòng)態(tài)調(diào)整。經(jīng)營(yíng)性公墓的墓位用地費(fèi)和維護(hù)管理費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。(新華社)
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